Консультация 09.06.20

Щодо переліку документів із охорони праці на підприємствах.

190519

Конкретного перечня документов по охране труда на предприятиях действующее законодательство не предусматривает.

Согласно ст .. 13 Закона Украины «Об охране труда» работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:

-создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;

-разрабатывает с участием сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;

-обеспечивает выполнение необходимых профилактических мероприятий в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;

-впроваджуе прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.д.;

-обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;

-обеспечивает устранение причин, приводящих к несчастных случаев, профессиональных заболеваний и осуществления профилактических мероприятий, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;

-организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

-разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующих в пределах предприятия (далее - акты предприятия), и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовых актов по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;

-осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;

-организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;

-вживае срочные меры для помощи пострадавшим, привлекает при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев.

Таким образом, в перечне обязанностей работодателя касающиеся создания службы охраны труда (утверждение ее положения, инструкции) и разработка и утверждение актов по охране труда. Дополнительно следует обратить внимание на Положение о разработке инструкций по охране труда (далее - Положение), утвержденное приказом Комитета по надзору за охраной труда Министерства труда и социальной политики Украины от 29.01.1998р. № 9, и Порядок разработки и утверждения работодателем нормативных актов по охране труда, действующих на предприятии (далее - Порядок), утвержденный приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 21.12.1993р. № 132.

Согласно п. 1 раздела II Положения каждой инструкции присваиваются название и сокращенное обозначение (код, порядковый номер). В названии инструкции кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена (например: «Инструкция по охране труда для электросварщика», «Инструкция по охране труда при заготовке кормов», «Инструкция по охране труда при приготовлении дезинфицирующих растворов»). То есть, Положение предусматривает разработку и утверждение инструкций для каждой профессии или вида работ.

Согласно п. 2 Раздел IV Положения инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций, который составляется службой охраны труда предприятия с участием руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и других специалистов), службы организации труда и заработной платы.

Такой перечень, а также изменения или дополнения к нему в случае изменения названия профессии, внедрение новых видов работ или профессий утверждаются работодателем и направляются во все структурные подразделения (службы) предприятия.

Т

аким образом, именно служба охраны труда с участием других работников предприятия должен разработать перечень инструкций.

Как предусматривает п. 5 Раздел IV Положения осуществление систематического контроля за своевременной разработкой новых и соответствием действующих инструкций требованиям законодательства, их периодическим пересмотром и своевременным внесением изменений и дополнений к ним, предоставления соответствующей методической помощи разработчикам и организация обеспечения их текстами нормативно-правовых актов по охране труда, стандартов и других нормативно-технических и организационно-методических документов по охране труда возлагаются работодателем на службу охраны труда предприятия. Соответственно, служба охраны труда должен осуществлять разработку и контроль за инструкциями, а также отрабатывать их актуальность (менять, вводить новые, отменять и т.д.).

Также обращаем внимание, что согласно п. 1 раздела V и Просмотр инструкций в сроки, предусмотренные нормативно-правовыми актами по охране труда, на основе которых они разработаны, но не реже чем один раз в 5 лет, а для работ с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, - не реже одного раза в 3 года.

Также, согласно п. 1.4 Порядка нормативные акты по охране труда, подлежащих утверждению трудовым коллективом (Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, Положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда и т.д.) разрабатываются работодателем совместно с соответствующими общественными организациями

О.М. Пономаренко                                                                                 ТОВ «Профі-Аудит»